Liittovaltion sääntelyprosessin vaiheet

Kun liittovaltion virastot luovat säännöksiä, he käyvät läpi rykmentetyn sääntöjen laatimisprosessin. Tämä prosessi takaa avoimuuden ja antaa yleisölle runsaasti mahdollisuuksia antaa panoksensa sääntöjen sisältöön. Liittovaltion sääntöjen laadintaprosessin tärkeimmät vaiheet ja selitykset alla.

Hyväksyttävän lainsäädännön kulku

Ennen kuin liittovaltion virasto voi antaa sääntöjä, sillä on oltava lakisääteinen viranomainen. Yhdysvaltain kongressi kulkee usein lakeja, jotka ohjaavat liittovaltion virastoja antamaan määräyksiä. Tällainen laki antaa virastolle yleisen poliittisen suunnan, mutta jättää yksityiskohdat asiantuntijoille. Toimivaltaisen lainsäädännön puitteissa virastojen on noudatettava liittovaltion sääntöjen laatimista koskevaa hallintomenettelyä koskevaa lakia.

Vaikka byrokraatit, jotka kirjoittavat määräyksiä, voivat tuntua rikkovan Yhdysvaltain hallituksen perustavanlaatuisia valtuuksia, liittovaltion virastot voivat antaa sääntöjä ainoastaan ​​kongressin niille antaman lain mukaisesti. Nämä hallinnolliset lait sallivat säännöllisille kansalaisille suuremmat vaikutukset niihin säännöksiin, jotka voisivat vaikuttaa niihin suoraan. Kansalaisille annetaan mahdollisuus ehdottaa säännön kieltä ja kommentoida kielitoimistoja. Kansalaisten osallistuminen pyrkii tuottamaan parempia julkisen politiikan tuloksia kuin kongressi.

Vain siksi, että kongressi vastustaa viraston asiantuntijoita asioista, joista useimmat kongressin jäsenet tietävät vähän, ei tarkoita, että liittovaltion virastot voivat ajaa villiään. Kun sääntöjen laatiminen on päättynyt, kongressi voi edelleen kyseenalaistaa virastojen johtajia päätöksentekoprosessissa tehdyistä päätöksistä.

Sääntelysuunnittelu

Liittovaltion virastojen on laadittava sääntöjen laatimista koskevat asiakirjat. Nämä asiakirjat ilmoittavat yleisölle sääntöjen laatimisesta pian. Virastot laativat vuosittain syksyllä sääntelysuunnitelman ja syksyllä ja keväällä sääntely- ja sääntelytoimien esityslistan. Yhdessä niitä kutsutaan yhtenäiseksi toimintasuunnitelmaksi.

Sidosryhmien osallistuminen

Säännöksiä ei voida tehdä tyhjiössä. Säädösten parantamiseksi ja sääntöjen haastamisen vaaraksi tuomioistuimissa virastot ottavat sidosryhmät mukaan sääntöjen laatimiseen. He voivat tehdä tämän virallisesti ja epävirallisesti. Virastot osallistuvat epävirallisesti sidosryhmiin ottamalla yhteyttä sidosryhmiin, joita he tuntevat ja keräävät panoksensa ennen sääntöjen laatimista ja laatimista. Jotta sidosryhmät saataisiin virallisesti mukaan, virastot julkaisevat liittovaltion rekisterissä ennakkoilmoituksen ehdotetusta sääntelystä. Ilmoitus alkaa kommentointiprosessin ennen standardin julkista kommentointia, joka tapahtuu, kun sääntöjä ehdotetaan.

Ehdotus

Tutkittuaan käsiteltävänä olevaa asiaa ja pyytämällä sidosryhmien panosta kirjoitusmääräyksistä veloitetut liittovaltion työntekijät saavat haltuunsa. Kun kaikki viraston hallintotasot ovat hyväksyneet ehdotetut säännöt, virasto toimittaa ilmoituksen ehdotetusta sääntelystä liittovaltion rekisterille. Ilmoituksessa on useita osia:

• Yhteenveto: Ilmoitus, jossa kuvataan ehdotettujen sääntöjen osoitteet ja miten sääntö käsittelee ongelmaa.
• päivämäärät: Päivämäärä, jolloin julkinen kommenttijakso sulkeutuu.
• osoitteet: Menetelmät, joilla kansalainen tai ryhmä voi kommentoida ehdotettuja sääntöjä.
• Lisätietoja: Keskustelu ehdotetun säännön eduista, keskeisistä tiedoista ja muista säännön kirjoittamisessa käytetyistä tiedoista, selityksistä tehdyistä yleisen järjestyksen valinnoista ja lainmukaisen toimivallan viittauksesta ehdotetun säännön antamiseksi.

Julkinen kommentti

Julkinen kommentointiaika antaa kansalaisille ja eturyhmille mahdollisuuden esittää mielipiteensä ehdotetusta säännöstä. Ihannetapauksessa useimmat ihmiset ja ryhmät, jotka haluavat kommentoida ehdotettua sääntöä, olisivat ottaneet viraston käyttöön ennen ehdotusta. Jopa parhaat mahdolliset toimet sidosryhmien ottamiseksi mukaan eivät pääse kaikkiin mahdollisiin kommenteihin, joten julkinen kommentti on kriittinen sääntöjen laatimisprosessille.

Huomautusjaksot kestävät yleensä 30–60 päivää, mutta jotkut kommentointiajat ovat olleet yli 180 päivää. Erittäin monimutkaisia ​​sääntöjä varten annetaan laajempia kommentointiaikoja. Virastot haluavat saada kommentteja sääntöjen kommentoinnin online-portaalin kautta. Sähköiset huomautukset auttavat virastoja seuraamaan kommentteja.

Jos virasto saa merkittäviä huomautuksia ehdotettua sääntöä vastaan, se voi tarkistaa sääntöjä, joissa huomioidaan huomautukset, ja sen on hylättävä säännöt. Tarkistuksia ei tarvita, jos virasto uskoo edelleen, että se on oikeaan suuntaan sääntöjen kanssa; Virasto kuitenkin todennäköisesti tarkistaa sääntöjä jollakin tavalla. Virasto perustelee seuraavassa ehdotuksessa esitetyt poliittiset kannat.

Virasto voi myös kopioida, jos se ei ole tyytyväinen alkuperäisen kommentointikauden aikana saamiensa kommenttien laatuun. Se ei tarkistaisi myöhemmän ehdotuksen sääntöjä, jos se haluaa vain lisää kommentteja.

Lopullinen sääntö

Kun sääntö on ehdotettu, kommentoitu ja tarkistettu tarpeen mukaan, se on valmis julkaisemaan lopullisena säännönä. Mitkä virastot julkaisevat liittovaltion rekisterissä lopullisen säännön ovat hyvin samankaltaisia ​​kuin ehdotettu sääntely. Sääntöjen voimaantulopäivä korvaa huomautusten jättämisen määräajan. Tämä päivämäärä on yleensä 30 päivän kuluessa lopullisen säännön julkaisemisesta.

Virasto vastaa myös lisätieto-osiossa oleviin merkittäviin kritiikkeihin. Tämä auttaa kansalaisia ​​ymmärtämään viraston perustelut ehdotetun säännön tarkistuksille ja miksi se ei ottanut huomioon joitakin huomautuksia.