Presidentin lainvalvontakomitea

Vuonna 1965 Yhdysvallat kohtasi sen, mitä sitten pidettiin hämmästyttävänä yhdistelmänä epäoikeudenmukaisesta rikosoikeudellisesta järjestelmästä, raskaasta ja valaisemattomasta poliisin taktiikasta ja kasvavasta rikollisepidemiasta. Vastauksena presidentti Lyndon Johnson kutsui koolle erityisen lainvalvontakomitean 23. heinäkuuta 1965.

Valiokuntaan kuului 19 presidentin nimeämää miestä ja naista, 63 kokopäiväistä henkilöstöä ja 175 konsulttia.

Seuraavien kahden vuoden aikana komissio aloitti ylevän ja kiitettävän tehtävän tutkia amerikkalaisen rikosoikeusjärjestelmän kaikkia puolia ja julkaisi vuonna 1967 loppuraporttinsa. Kunnianhimoinen mietintö, Rikoksen haaste vapaassa yhteiskunnassa, seitsemän tavoitetta ja yli 200 erityistä suositusta.

Vuosikymmeniä myöhemmin niiden tulokset ovat edelleen voimassa. Mitä he siis sanoivat? Tarkastellaanko ne tavoitteita, joita ne ovat tunnistaneet poluksi rikollisuuden torjunnassa ja vapauden säilyttämisessä.

• Ensimmäinen tavoite: rikollisuuden ehkäiseminen: Komission jäsenet totesivat selvästi, että ensimmäinen avain rikollisuuden torjunnassa on pyrkiä ennalta ehkäisemään sitä. He hylkäsivät käsityksen siitä, että rikollisuus oli pelkästään poliisin ja tuomioistuinten ongelma, ja vaati, että yhteiskunta on koko roolinsa rikosvapaana.

  He korostivat perheen, koulujärjestelmän sekä työpaikkojen luomisen ja neuvonnan merkitystä hyvin sopeutettujen ja tuottavien yhteiskunnan jäsenten kehittämisessä.

  He tunnustivat myös, että rikollisuuden ehkäisemisen kriittinen tekijä oli takavarikointi. Toisin sanoen sitä todennäköisempää, että he kokivat saavansa kiinni, sitä vähemmän todennäköisesti he tekivät rikoksia. Tätä varten ne suosittelivat tietokoneavusteisten komento- ja valvontajärjestelmien ja ennakoivien poliisitoimintamallien käyttöönottoa työvoiman jakamiseksi paremmin.

• Toinen tavoite: uusia tapoja käsitellä rikoksentekijöitä: Tunnustamalla mahdolliset vahingot, joita henkilö saa vankeudesta, komission jäsenet suosittelivat etsimään uusia vaihtoehtoja joidenkin rikollisten käsittelemiseksi.

  He rohkaisivat perustamaan alaikäisten oikeusohjelmia ja virkamiehiä, alaikäisiä tuomioistuimia ja hoito-ohjelmia, joihin sisältyi oikeuslääketieteen ja rikollisten psykologien käyttö. Tavoitteena on edistää kuntoutusta ja vähentää uudelleensisäisyyttä.

• Kolmas tavoite: poistaa epäoikeudenmukaisuus: Komissaarit ymmärsivät luonnollisen epäoikeudenmukaisuuden oikeudenmukaisuuden jakamisessa valtioiden kesken, mikä heikensi amerikkalaisten luottamusta poliisivoimiin ja rikosoikeusjärjestelmään. He antoivat suosituksia tapausten nopeuttamiseksi, tapausten määrän vähentämiseksi ja vaihtoehtojen löytämiseksi turvajärjestelmille, jotka rangaista köyhää. He tunnustivat myös poliisin ja niiden palvelemien yhteisöjen väliset kireät suhteet, erityisesti kaupunki- ja köyhemmissä yhteisöissä. Tämän lieventämiseksi he suosittelivat yhteisön suhteiden ohjelmia kumppanuuksien rakentamiseksi, viestinnän parantamiseksi ja luottamuksen lisäämiseksi.

• Neljäs tavoite: Henkilöstön parantaminen: Komissaarit tunnustivat tarvetta älykkääseen, hyvin koulutettuun henkilöstöön rikosoikeusjärjestelmässä. He rohkaisivat ohjelmia, joilla kannustetaan palkkaamaan ja kehittämään koulutettuja poliiseja siirtymällä pois yhdestä ohjelmasta, jossa jokainen, joka täyttää vähintään vähimmäisvaatimukset poliisivirkailijaksi, palkataan samalla tasolla.

  Sen sijaan he suosittelivat palkkajärjestelmää, joka perustuu tasoihin, joissa virkamiehille annetaan palkkaa ja palkkoja, jotka vastaavat kokemusta ja koulutusta. He myös suosittelivat, että valtiot asettavat poliisin standardit ja valtuudet valvoa niitä ja standardoida ammattimaisuutta ja koulutusta.

• Viides tavoite: Tutkimus: Hyväksyessään, että tarvitaan uusia ja innovatiivisia tapoja vastata rikollisuuteen, komission jäsenet ehdottivat, että tutkimukseen osoitettaisiin enemmän resursseja. Erityisesti he rohkaisivat rikosoikeudellisia yksiköitä tutkimaan rikoksen vaikutuksia, eri rangaistusten vaikutuksia rikollisuuteen ja tapoja parantaa menettelyjä poliisitoiminnassa, tuomioistuimissa ja korjauksissa.
• Kuudes tavoite: raha: Rikollisuuden hallinta on yhteisön ja hallituksen vastuulla, mutta se ei ole halpaa. Komissaarit uskoivat, että hallitusten olisi lisättävä rahoitusta ohjelmien parantamiseen ja poliisien ja muiden rikosoikeusalan ammattilaisten palkkojen nostamiseen.

• Seitsemäs tavoite: Vastuu muutoksesta: Lopuksi komissio korosti, että vastuu rikosoikeusjärjestelmän muutoksista kuuluu kaikille. Yksittäiset kansalaiset, yritykset, korkeakoulut, uskonnolliset järjestöt ja hallitukset osallistuvat rikosten ehkäisemiseen ja torjuntaan yhteisöissä.